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蘭州環(huán)評之污染場(chǎng)地環(huán)境調查評估與修復

【作者:致遠網(wǎng)絡(luò )  】 【來(lái)源:甘肅環(huán)評  】 【發(fā)布時(shí)間:2017-04-07 10:25:01  】

      為了加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中環(huán)境污染防治工作,污染場(chǎng)地再利用前需要開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境調查、風(fēng)險評估工作。經(jīng)場(chǎng)地環(huán)境調查和風(fēng)險評估,屬于需要治理修復的污染場(chǎng)地,場(chǎng)地使用權人等相關(guān)責任人應當委托專(zhuān)業(yè)單位開(kāi)展污染場(chǎng)地治理修復方案,并由區(市)環(huán)保部門(mén)審查、驗收,合格后報環(huán)保局備案,備案意見(jiàn)作為土地進(jìn)入流轉和下步建設項目審批的重要依據。

甘肅環(huán)評

      場(chǎng)地責任主體承擔場(chǎng)地環(huán)境調查評估與修復治理工作,按照以下情形確認場(chǎng)地責任主體:
(1)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,造成場(chǎng)地污染的單位和個(gè)人承擔場(chǎng)地環(huán)境調查評估和治理修復的責任。 
(2)造成場(chǎng)地污染的單位因改制或者合并、分立等原因發(fā)生變更的,依法由繼承其債權、債務(wù)的單位承擔場(chǎng)地環(huán)境調查評估和治理修復責任。 
(3)若造成場(chǎng)地污染的單位已將土地使用權依法轉讓的,由土地使用權受讓人承擔場(chǎng)地環(huán)境調查評估和治理修復責任。
(4)造成場(chǎng)地污染的單位因破產(chǎn)、解散等原因已經(jīng)終止,或者無(wú)法確定權利義務(wù)承受人的,由所在地縣級以上地方人民政府依法承擔場(chǎng)地環(huán)境調查評估和治理修復責任。

環(huán)保文件
      《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第42號)、《關(guān)于加強土壤污染防治工作的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[2008] 48號)、《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》(環(huán)發(fā)【2012】140號)、《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)【2014】66號)、《青島市環(huán)境保護局關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境管理的通知》(青環(huán)發(fā)【2016】39號)

技術(shù)指導
      《場(chǎng)地環(huán)境調查技術(shù)導則》(HJ 25.1)、《污染場(chǎng)地風(fēng)險評估技術(shù)導則》(HJ 25.3)、《污染場(chǎng)地土壤修復技術(shù)導則》(HJ 25.4)、《污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)》(HJ 682)、《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調查評估與修復工作指南(試行)》(2014年)、《地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南(試行)》

      場(chǎng)地環(huán)境調查評估包括第一階段場(chǎng)地調查(污染識別)、第二階段場(chǎng)地調查(現場(chǎng)采樣)、風(fēng)險評估三個(gè)階段。第一階段場(chǎng)地調查為場(chǎng)地環(huán)境污染初步識別與分析,當認為場(chǎng)地可能存在污染或無(wú)法判斷時(shí),應進(jìn)入場(chǎng)地開(kāi)始第二階段場(chǎng)地調查工作。第二階段場(chǎng)地調查分初步采樣和詳細采樣。初步采樣是通過(guò)現場(chǎng)初步采樣和實(shí)驗室檢測進(jìn)行風(fēng)險篩選。若確定場(chǎng)地已經(jīng)受到污染或存在健康風(fēng)險時(shí),則需進(jìn)行詳細采樣,必要時(shí)進(jìn)行補充采樣分析,確認場(chǎng)地污染的程度與范圍,并為風(fēng)險評估提供數據支撐,進(jìn)入第三階段工作。第三階段為風(fēng)險評估,明確場(chǎng)地風(fēng)險的可接受程度。根據場(chǎng)地污染狀況,場(chǎng)地環(huán)境調查評估工作可以終止于上述任一階段。

      第一階段:通過(guò)資料收集與分析、現場(chǎng)踏勘、人員訪(fǎng)談等方式開(kāi)展調查,本階段原則上不進(jìn)行現場(chǎng)采樣分析。資料收集的主要內容依據《場(chǎng)地環(huán)境調查技術(shù)導則》(HJ 25.1);現場(chǎng)踏勘應采用專(zhuān)業(yè)調查表格、GPS定位儀、攝/錄像設備、 X射線(xiàn)熒光分析儀(XRF)、光離子檢測儀(PID)、火焰離子檢測儀(FID)等,現場(chǎng)踏勘應包括場(chǎng)地的周?chē)鷧^域,根據污染遷移情況來(lái)判斷踏勘范圍;人員訪(fǎng)談內容、對象、方法、內容整理及分析依據《場(chǎng)地環(huán)境調查技術(shù)導則》(HJ 25.1)。

      第二階段:以采樣分析為主,土壤、地下水監測點(diǎn)位依據《場(chǎng)地環(huán)境監測技術(shù)導則》(HJ 25.2)進(jìn)行布設,重點(diǎn)是場(chǎng)地內的儲罐儲槽、污水管線(xiàn)、污染處理設施區域、危險物質(zhì)儲存庫、物料儲存及裝卸區域、歷史上可能的廢渣地下填埋區、“跑冒滴漏”嚴重的生產(chǎn)裝置區、物料輸送管廊區域、發(fā)生過(guò)污染事故所涉及到的區域、受大氣無(wú)組織排放影響嚴重的區域、受污染的地下水污染區域、道路兩側區域、相鄰企業(yè)等區域。

      通過(guò)將采樣監測結果與《場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險評價(jià)篩選值(DB11T811-2011)》(北京市地方標準)、《地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南(試行)》(2014年)附表H等國家、地方相關(guān)標準以及清潔對照點(diǎn)濃度比較,排查場(chǎng)地是否存在風(fēng)險。

      第三階段:通過(guò)風(fēng)險評估,確定場(chǎng)地污染帶來(lái)的健康風(fēng)險是否可接